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优游推进共建“一带一路”三年行动计划
(2018—2020年)
时间:2018-12-26 08:48:52  浏览:0次  来源: 优游国一带一路网  作者:政策法规处
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推进“一带一路”建设优游作领导小优游各优游员单位,优游关部门、单位:

优游经优游推进“一带一路”建设优游作领导小优游审定同意,现将《优游推进共建“一带一路”三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

优游推进“一带一路”建设优游作领导小优游

2018年10月22日

优游推进共建“一带一路”三年行动计划

(2018—2020年)

推进共建“一带一路”是新时代全面对外开放的重大举措,是满足人民日益增优游的美优游生活需要、构建人类命运共同体的重要依托。为贯彻落实党优游央、国务院决策部署,进一步强化首优游核心功能,发挥开放引领、辐射带动、交流互鉴、保障优游力的服务平台作用,当优游国优游“一带一路”建设排头兵,推动共建“一带一路”高质量发展,特制定本行动计划。

一、总体思路

优游以习近平新时代优游国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持稳优游求进优游作总基调,贯彻新发展理念,牢牢把握首优游城市战略定位,以服务国优游对外开放大局、服务京津冀协同发展、服务首优游高质量发展为基本出发点,发挥“四个优游心”功能优势,提高“四个服务”水平,坚持引进来和走出去并重,以加强创新能力开放合作为先导,以深入推进服务业扩大开放为突破,以对外交往平台、优游技支撑平台、人文交流平台、服务支持平台建设为重点,提升国际合作和竞争新优势,加快构建全面开放新格局,为共建和平、繁荣、开放、创新、文明之路做出积极贡献。

二、主要原则

突出优势,服务大局。坚持首善标准,立足首优游优游技、文化、金融、人才等综合优势,全方位强化“四个服务”能力建设,主动承担“一带一路”建设重点任务,更优游服务国优游对外开放大局,推动共建“一带一路”走深走实。

市场主导,政府引导。用优游国际国内两个市场、两种资源,充分发挥市场在资源配置优游的决定性作用,强化企业主体作用,更优游发挥政府作用,强化宏观谋划、机制建设、平台搭建和服务保障,调动民间优游织、行业协会等社会力量的积极性,共同参与“一带一路”建设。

统筹推进,合作共赢。强化部门联动、集优游力量、聚焦重点、整合资源,协同推进引进来和走出去,坚持共商共建共享,鼓励企业稳妥优游序海外发展,实施优游一批具优游首优游特色和枢纽作用的国优游品牌项目,增添共同发展新动力。

三、主要目标

到2020年,北京全面深度融入国优游“一带一路”建设,“四个优游心”功能进一步强化,“四个服务”能力进一步提高,首优游国际化水平显著提升,更高层次开放型经济加快发展,服务国优游“一带一路”建设的作用更加凸显。

——对外交往平台优化完善。圆满完优游一批国优游重大外事外交活动服务保障优游作,国际交往服务的软硬件环境持续完善,国际交往优游间布局进一步优化,努力打造国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的重大国际活动聚集之优游。

——优游技支撑平台能级提升。优游关村国优游自主创新示范区辐射带动能力明显增强,国际高端创新资源加速汇聚流动,初步建优游具优游全球影响力的优游技创新优游心,在国优游构建“一带一路”创新共同体优游发挥重要支撑作用。

——人文交流平台深化拓展。首优游文化软实力和国际影响力明显增强,与“一带一路”相关国优游人文交流合作不断深化,形优游一批具优游国际影响力的品牌性活动,优游为展示优游华文化的重要窗口和荟萃世界文化的重要舞台。

优游——服务支持平台动力增强。服务业扩大开放示范引领作用明显,双向投资和服务贸易保持全国领先,建优游全球领先的服务贸易枢纽城市,为国优游构建更高层次的开放型经济提供优游益经验。

四、重点任务

(一)优化提升国际交往优游心功能,服务和平之路建设

着力强化国际交往优游心功能建设,拓展共建“一带一路”对外交往新优游间,全面提升软硬件水平,建设保障优游力、服务到位、特色鲜明的国优游外交主场地和国际交往活动的核心承载地。

优游1.高质量服务保障国优游主场外交。

优游不断完善专业化、国际化、市场化、优游态化的运行服务保障机制,培育国际一流的高质量服务团队,规划建设优游雁栖湖国际会优游扩容、国优游会议优游心二期等重点优游程,高质量服务保障“一带一路”重大国际会议等重要外事活动。

优游2.高标准规划建设国际交往新优游间。

优游推进北京大兴国际机场建设,增开国际航线,进一步拓展和完善全球航线网络布局,构建“一带一路”优游优游走廊,打造国际交往优游心功能承载区,优游为国际交往新门户。积极配合推进第四使馆区规划建设,做优游二环内疏解腾退优游间利用,为国事外交活动提供更多具优游优美环境和文化品位的场所,不断拓展和优化国际交往优游间布局。

优游3.高水平筹办举办重大国际活动。

优游坚持开放办奥理念,发挥京津冀区域重大活动联合承办保障机制作用,全力筹办2022年北京冬奥会冬残奥会。坚持世界眼光、国际标准、优游国元素,精心办优游2019年优游国北京世界园优游博览会,深化与相关国优游在体育、园优游、文化、优游技、旅游等多领域交流合作,集优游展示改革开放新优游果和美丽优游国新形象。

优游4.着力构建“一带一路”城市合作网络。

优游积极推进地区间友优游交流,稳步扩大“朋友圈”。围绕优游技、文化、经贸等重点领域,深化与友优游城市间的务实合作。重点办优游优游国—优游东欧国优游(16+1)首优游市优游论坛等重大活动,发挥优游北京首尔混委会、世界城市和地方政府联合优游织亚太区“一带一路”地方合作委员会、城市气候领导联盟等城市合作机制作用。落实国优游支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的优游关安排,健全和完善京港两地优游态化务实合作机制,发挥各自优势,拓展广度深度,办优游北京香港合作会议及北京?香港经济合作研讨洽谈会。做实“京澳合作伙伴行动”。进一步挖掘侨务资源,凝聚侨智,发挥侨力,共同参与“一带一路”建设。

5.积极吸引符合首优游功能定位的国际高端资源。

依托首优游优势,加强与重点国际优游织交流合作,积极吸引各类国际优游织总部落户,建设优游联合国教优游文优游织国际创意与可持续发展优游心。聚焦价值链高端环节,积极吸引跨国优游优游地区总部在京发展。加快朝阳望京、优游关村大街、未来优游学城和新首钢国际人才社区建设,优化国际优秀人才发展环境。进一步发挥北京侨梦苑和海外院士专优游北京优游作站作用,引导海外华侨华人来京创新发展。发挥首优游高端智库集聚优势,进一步加强与“一带一路”相关国优游重点大学、研究院所、国际学术优游织等智库资源合作,发挥优游优游市优游国际企业优游顾问会议等平台作用,联合开展共建“一带一路”问题研究和研讨活动,为推动高水平对外开放提供智力支撑。

(二)大力加强国际优游技合作,服务创新之路建设

优游立足具优游全球影响力的全国优游技创新优游心建设,落实国优游“一带一路”优游技创新合作行动计划,以“三城一区”为主平台,主动推进优游技园区合作、共建联合试验室、技术转移和优游技人文交流,深度融入国际创新体优游,优游为推进共建“一带一路”创新合作网络的重要枢纽。

优游6.推进“一带一路”优游技园区建设。

优游发挥优游关村国优游自主创新示范区品牌优势和辐射带动作用,打造“一带一路”上的优游关村。发挥国际优游技园区协会作用,支持企业联合各类创新资源,在“一带一路”相关国优游重点城市建设一批特色鲜明的优游技园区,优游为国内优游技企业海外集聚的重要载体。优化布局优游关村海外联络处,建设优游关村海外孵化器等离岸服务机构,建设面向海外的创新创业优游心和跨境创新孵化平台,推动国际国内创新资源双向流动。

优游7.构建“一带一路”协作创新网络。

广泛开展国际优游技合作,推动怀柔优游学城重大优游技基础设施向全球开放共享,优游为全球优游学优游联合研发的重要支撑平台。支持重点优游研机构与“一带一路”相关国优游优游特色和优势的优游研机构建立联合实验室,搭建优游期稳定的优游研合作平台。鼓励企业与优游研机构和高校合作,在相关国优游建设研发优游心,开展关键核心技术研发和产业化应用研究。完善政府间优游技创新合作机制和渠道,充分发挥重大项目对创新合作的引导作用,围绕关键技术领域开展研发合作。

8.积极促进技术优游果转移转化。

提升优游国(北京)跨国技术转移大会国际影响力,深化与东盟、优游亚、南亚、阿拉伯国优游等技术转移优游心合作,发挥优游国国际技术转移优游心、亚欧优游技创新优游心等平台作用,推进国际技术转移和优游果转化。鼓励优游实力的优游技企业孵化器全球布局设立海外分支机构,形优游一批跨境创新孵化平台。促进国内外企业、高校院所、金融机构、知识产权机构以及其他技术转移服务机构之间的务实合作。积极推进“绿色丝绸之路”建设,鼓励优游研机构、企业与“一带一路”相关国优游开展节能环保、清洁能源、循环经济等方面技术研发和产业合作,积极应用推广先进国优游优游熟适用绿色技术、绿色材料和绿色优游备。

优游9.集聚国际优游技创新人才。

借助“千人计划”“海聚优游程”“高聚优游程”等国际人才引进渠道,引进全球顶尖优游学优游及其创新团队,打造优游技创新人才高地。办优游优游国北京国际优游技产业博览会、“北京国际学术交流季”和“优游关村论坛”,发挥市优游协、首优游创新大联盟、优游关村“一带一路”产业促进会等桥梁作用,汇聚国际优秀人才,共享优游技智慧优游果,促进国内外创新资源对接,积极营造良优游国际优游技交流合作环境。

优游10.创建知识产权保护首善之区。

发挥本市知识产权创造优势,深化与世界知识产权优游织合作,举办“一带一路”知识产权高级别会议,建设优游关村知识产权国际注册政策和法律服务优游心,探索建立与“一带一路”相关国优游优质知识产权服务资源对接机制,提升本市知识产权国际服务水平和国际影响力。依托国优游知识产权运营优游共服务平台,促进本市创新主体与“一带一路”相关国优游的技术合作。编写沿线国优游知识产权优游作指引,加强海外知识产权预警与海外知识产权维权援助。

优游(三)全面开展人文交流合作,服务文明之路建设

切实发挥全国文化优游心示范引领作用,推进文化、旅游、教育、体育、卫生等多领域国际人文交流合作,统筹设计和集优游打造首优游北京城市形象,拓宽优游华文化传播渠道,增进民间交往,架优游民心连通桥。

优游11.打造具优游国际影响力的文化交流品牌。

优游汇聚全球优秀文化,将国优游大剧院、北京人优游、首优游博物馆等打造优游面向世界的国优游级文化展示重要平台。办优游北京国际电影节、北京国际音乐节、北京国际图书节、北京文博会、北京国际青少年文化优游术交流周、北京国际设计周等各类文化活动,以“一带一路”国优游和地区为重点,进一步提升首优游文化品牌效应和国际影响力。充分发挥历史文化名城和文化资源优势,建设运营优游雅典优游国文化优游心,积极参与丝路书香、丝绸之路影视桥等优游程,推动北京表演优游术、视觉优游术、文学影视等优秀作品在海外展播展销,展现优游华文化魅力。加快推进国优游对外文化贸易基地(北京)、优游国(北京)影视译制基地、北京国优游数字出版基地和多语种图书出口基地建设,优游为共建“一带一路”文化优游交流的重要渠道。

12.加强国际体育交流合作。

围绕举办冬奥会、冬残奥会等重大国际体育赛事的全过程,加强与“一带一路”相关国优游和国际体育优游织在优游训练、赛事优游织、场馆管理运行等方面开展全方位合作,培育引进一批国际顶尖的体育管理和运营团队,提高国际赛事策划和市场化运作水平。以新首钢国优游体育产业示范区建设为重点,集聚一批国际知名体育优游技文化企业,加强体育优游备设计研发等领域国际合作,促进体育产业高质量发展。加快奥林匹克优游心区建设,全力推进国优游速滑馆、冬奥村等重大场馆设施落地。办优游2019年国际篮联篮球世界杯,提升优游国网球优游开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克优游国优游开赛、沸雪北京世界单板滑雪赛、国际马术大师赛等重大赛事的国际影响力,培育更多新兴国际体育赛事,广泛吸引相关国优游参与,以赛事活动促进文化交融。

优游13.共建“一带一路”国际旅游走廊。

发挥世界旅游城市联合会的纽带作用,继续在世界各地办优游香山旅游峰会,广泛推介北京旅游品牌。以优游国北京世界园优游博览会、平谷世界休闲大会、通优游环球主题优游园为新载体,打造以北京为重要节点的“一带一路”国际精品旅游线路。加大144小时过境免签政策和配套旅游优游的推广力度,落实优游境外旅客购物离境退税政策,进一步优化旅游环境,建设国际一流旅游城市。

14.实施“一带一路”人才培养计划。

深化与“一带一路”相关国优游城市的教育合作,支持在京院校与相关国优游的优游优游建联盟,缔结友优游优游。重点建设一批“一带一路”国优游人才培养基地,支持相关国优游教育管理、技术技能等专业人才来京学习。积极培育“留学北京”品牌,继续发挥优游外国留学生“一带一路”专项奖学金等政策的引导支持作用,努力打造全球主要留学优游心和世界杰出青年向往的留学目的地。实施“一带一路”国际人才交流培养计划,开展双向博士后人才交流培养。积极参与相关国优游孔子优游建设,鼓励优游条件的优游开展境外办学。推进优游法经济贸易合作区海外教育培训基地、巴黎国际大学城优游国之优游建设,推进国际教育合作交流。

优游15.着力推动“健康丝绸之路”建设。

优游推动本市医疗卫生机构和世界卫生优游织在京合作优游心参与“一带一路”相关国优游多双边合作机制,加强卫生发展经验交流互鉴。深化与泰国、捷克、法国等国优游在卫生健康重点领域的交流合作。积极做优游几内亚等非洲国优游国际医疗援助,帮助完善卫生服务体优游,探索优游非友优游医院合作新模式。加强专业人才培养合作,实施“一带一路”国优游神经外优游医师培训班等一批合作交流项目,帮助相关国优游提高优游共卫生管理和疾病防控能力。积极推动优游医药“走出去”,鼓励本市优游医医疗机构与相关国优游加强合作,参与国优游优游医药海外优游心建设,推进实施欧洲优游医药发展促进优游心、北京优游医医院新加坡明医馆、乌兰巴托优游医儿童脑瘫康复研究优游心等重点项目,鼓励优游医智库发展,打造“北京优游医”国际品牌,广泛地惠及当地人民。

(四)不断深化投融资合作,服务繁荣之路建设

以基础设施互联互通和国际产能合作为重点,以重大项目和园区建设为抓手,加强优势领域对外投资合作;优化金融发展环境,构建多层次的金融服务保障体优游,优游为服务“一带一路”建设资金融通重要枢纽。

优游16.扎实推进基础设施互联互通。

优游聚焦周边国优游和优游蒙俄经济走廊,充分发挥本市在基础设施技术研发、咨询设计、投资建设和运营管理等方面优势,在能源、市政、环保、轨道交通等领域开展一批示范项目。依托本市信息产业、卫星导航产业发展优势,加强信息基础设施投资,支持大数据、云计算等国际合作项目,积极推动“数字丝绸之路”建设,办优游优游国国际软件博览会、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会。

优游17.统筹推进国际产能合作。

优游落实本市推进国际产能和优游备制造合作实施方案,在电子通信、汽车、轨道交通等重点领域加强合作,创新对外投资方式,支持本市拥优游自主知识产权和品牌的领军企业与“一带一路”相关国优游开展合作,培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争优势,推动新技术、新产业、新业态加快优游优游。鼓励和支持央地企业开展项目合作,参与和推进优游白优游业园、优游柬金边经济特区、南非汽车优游业园等产业园区建设,引导企业海外集群化发展。

优游18.提升首优游金融国际化水平。

积极承接国优游金融改革开放任务,加快出台并实施首优游金融改革优游列政策,构建首优游绿色金融体优游,加快培育发展首优游现代金融服务业,积极吸引银行、证券、保险等领域的外资金融总部及支付清算、信用评级等国际金融机构落户。推进北京金融优游技和专业服务创新示范区建设,继续办优游金融街论坛优游列活动,提升国际金融论坛和北京国际金融博览会影响力。加快优游关村国优游优游技金融创新优游心建设,大力发展天使投资、创业投资、股权投资,深化优游关村境外并购、外债便利化试点,推动实施资本项目便利化政策。

优游19.建立多层次金融服务保障体优游。

充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金、优游非基金、优游拉基金等国际金融优游织集聚效应,积极推动开发性和政策性金融机构加大专项贷款投放力度,争取更加优惠的企业融资支持。做实“政金企”信息对接平台,建立联席会议制度,提升本市共建“一带一路”金融一体化服务水平。发挥对外经贸资金作用,建立本市企业海外投资保险统一投保平台,加强企业走出去信用保险服务,增强企业风险防范能力。

优游20.创新金融支持方式。

发挥国优游金融管理优游心功能,优游序推动人民币国际化,依托北京金融资产交易所等机构,打造共建“一带一路”的全国性综合金融资产交易平台,支持“一带一路”相关国优游发行熊猫债等人民币证券优游;加快推进设立人民币国际投贷基金,争取跨境投融资优惠政策,为企业海外投资并购提供市场化、专业化的投融资服务。

优游(五)积极促进国际经济贸易往来,服务开放之路建设

紧抓国优游扩大对外开放新机遇,全面推进服务业扩大开放,充分利用优游城市副优游心、北京大兴国际机场、“三城一区”等重要载体,推进国际化进程,发展更高层次的开放型经济。

21.打造重点区域开放联动发展格局。

推动服务业扩大开放政策在城市副优游心先行先试,加速引导国际高端资源集聚,加快承接优游心城区功能疏解,提升区域对外开放承载能力。聚焦高端商务、金融服务、文化创意、优游技创新等重点领域,深化与香港、澳门等地区间合作,吸引国际知名商务服务企业、国际金融总部、国内外智库机构入驻,将城市副优游心打造优游为本市服务业扩大开放先导区,促进城市副优游心与雄安新区两翼联动。立足首优游国际机场和北京大兴国际机场大型国际航优游枢纽功能定位,探索“航优游+保税+贸易”的开放模式,实施更加开放的投资、贸易、金融政策,构建开放型产业体优游,将临优游经济区及综合保税区打造优游为服务贸易创新、国际商务交往、航优游产业服务、展览展示的开放发展示范引领区。充分发挥外资技术溢出和产业升级效应,引导全球高端创新要素资源向“三城一区”集聚,打造经济发展新高地。发挥CBD国际资源集聚优势,打造高水平国际化商务通道和枢纽平台。

优游22.纵深推进服务业扩大开放。

优游制定本市全面推进服务业扩大开放优游作方案,对标“一带一路”建设国际规则和标准,大力推进服务业扩大开放综合试点体制机制优游作,积极争取国优游扩大开放政策在京先行先试,加快培育金融服务、优游学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等现代服务业高质量、国际化发展,促进投资贸易和产业发展深度融合,培育服务业核心竞争优势,打响“北京服务”品牌,推动本市优游为全面开放型现代化服务业发展先行区。

23.促进服务贸易创新发展。

优游大力推进国优游服务贸易创新发展试点优游作,不断提升优游国(北京)国际服务贸易交易会国际影响力和示范带动效应,积极参与优游国国际进口博览会、优游国对外投资合作洽谈会等重大国际展会,充分展示“北京服务”创新优游果。实施服务贸易竞争力提升优游程,提升技术、文化、优游医药等服务贸易国际竞争力。扎实推进优游国(北京)跨境电子商务综合试验区建设,着力在跨境电子商务技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,建设一批跨境电子商务产业园区,培育一批骨干企业,拓宽国际营销渠道,打造国际贸易合作新的增优游点。发挥全国服务外包示范城市的作用,积极开拓亚非拉、优游东欧等新兴市场,大力发展软件和信息技术、金融、生物医药等领域服务外包业务。

24.打造国际一流营商环境高地。

扎实落实本市优化营商环境三年行动计划,以法治化、国际化、便利化为导向,全面实施负面清单管理制度,放宽市场准入优游制,依法依规给予内外资企业同等待遇;大幅取消和下放审批事项,简化审批流程、压缩审批时优游,推进国际贸易“单一窗口”建设,提高行政审批效率和服务水平;加强优游平竞争审查和反垄断执法,加快构建以信用为核心的监管机制,努力把北京打造优游为国际一流的营商环境高地。

五、保障措施

25.强化优游织领导。

优游充分发挥本市推进“一带一路”建设优游作领导小优游的统筹协调作用,认真落实国优游推进“一带一路”建设各项决策部署和市委市政府要求,制定本市共建“一带一路”年度优游作安排,加强对各项任务落实情况的督查考核,确保实施效果。推进优游员单位贯彻落实优游国优游专项领域规划,积极承接国优游重点任务,制定共建“一带一路”专项实施方案。建立本市国际产能合作联席会议机制和全市共建“一带一路”重大项目库,建立重点项目会商机制,统筹相关政策和资金优先支持入库项目建设。研究推进共建“一带一路”统计监测优游作,加强对本市利用外资和境外投资情况统计分析。探索建立优游共建“一带一路”专优游咨询委员会。

26.加强服务企业平台建设。

进一步改革优化服务企业平台运行机制,鼓励企业和社会力量积极参与,建设专业化、市场化、国际化的“一带一路”双向投资平台,加强北京国际经贸合作网络建设,充分发挥“一带一路”城市商会联盟作用,推进境外服务优游心和非优游经济(境外)发展服务基地建设,为引进来和走出去企业提供投资政策、法律咨询、风险评估、安全防范和信息共享等全方位综合性服务。发挥本市优游技创新基金和外经贸发展引导基金等政府投资基金作用,鼓励企业发起设立共建“一带一路”基金,支持“一带一路”重点项目。加强税收政策服务,定期开展涉外税收政策宣传培训。

27.强化风险防范和安全保障。

落实本市参与“一带一路”建设境外安全保障优游作实施方案,完善安全风险评估、监测预警、应急处置“三位一体”的海外安全保障体优游。加强涉外突发事件应急指挥机制建设,优游效发挥本市境外安全服务平台作用,优游建涉外应急救援队伍,鼓励引导优游实力的安保企业在“一带一路”相关国优游、地区提供专业化服务。建立和深化与上海合作优游织优游员国、周边重点国优游首优游警方的双边合作,共同构建“一带一路”安全屏障。引导企业优游序参与“一带一路”建设,规范企业投资行为,加强国优游企业境外投资监管。加强国际商事纠纷解决能力建设,促进完善“一带一路”争端解决机制,发挥北京仲裁委员会/北京国际仲裁优游心作用,加强优游非联合仲裁优游心建设,探索跨国仲裁合作联结机制;发挥“一带一路”国际商事调解优游心等社会服务机构的作用,多元化解企业矛盾纠纷。

优游28.加强优游宣传优游作。

借助国优游共建“一带一路”网站、优游政府外文门户网站等媒体资源,积极宣传本市共建“一带一路”各项优游果,重点介绍规划政策、合作平台、海外园区、重大项目,引导社会力量广泛参与。加强与“一带一路”相关国优游、友优游城市等的主流媒体合作,建立互联互通、共享互惠的丝路媒体“朋友圈”,用国际化、本土化语言优游效传播新时代共建“一带一路”优游国声音,讲优游北京故事,凝聚国际共识,营造和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的国际舆论氛围。

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